十五以來，中國機床工具行業(yè)進入黃金發(fā)展期，在國內(nèi)市場需求的拉動下，產(chǎn)品技術(shù)水平和生產(chǎn)銷售規(guī)模取得了很大的提高。2011年，中國機床市場的銷售額世界排名第一。隨著機床行業(yè)的高速發(fā)展，國家也加大了在科技攻關(guān)、技術(shù)改造和人才培養(yǎng)等方面的投入，特別在科技攻關(guān)方面的重視和投入是前所未有的。2004年發(fā)布的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020年）》提出：“圍繞國家目標，進一步突出重點，篩選出若干重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)或重大工程作為重大專項，充分發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢和市場機制的作用，力爭取得突破，努力實現(xiàn)以科技發(fā)展的局部躍升帶動生產(chǎn)力的跨越發(fā)展，并填補國家戰(zhàn)略空白�！�

在國家科技政策的指導(dǎo)下，出臺了一系列有利于提高機床行業(yè)科技攻關(guān)活動的政策措施和科研專項計劃。主要有：

（1）基礎(chǔ)研究計劃

包括國家自然科學(xué)基金和國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃（973計劃）。國家自然科學(xué)基金主要支持自由探索性基礎(chǔ)研究，973計劃是以國家重大需求為導(dǎo)向，對我國未來發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進步具有戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性和帶動性的基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃，主要支持面向機床工具行業(yè)中的關(guān)鍵、共性和前瞻性的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域。研究主體以高校和研究院所為主。

（2）國家科技支撐計劃

以機床工具行業(yè)共性技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用示范為重點，結(jié)合重大工程建設(shè)和重大裝備開發(fā)，加強集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，重點解決涉及全局性、跨行業(yè)、跨地區(qū)的重大技術(shù)問題，著力攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，突破瓶頸制約，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。此類課題由企業(yè)和院所共同承擔。

（3）高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）

致力于解決事關(guān)國家長遠發(fā)展和國家安全的戰(zhàn)略性、前沿性和前瞻性高技術(shù)問題，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)，統(tǒng)籌高技術(shù)的集成和應(yīng)用，引領(lǐng)未來新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此類課題由企業(yè)和院所共同承擔。

（4）“高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備”科技重大專項

重點開發(fā)航空航天、船舶、汽車制造、發(fā)電設(shè)備制造等需要的高檔數(shù)控機床，逐步提高我國高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造成套裝備的自主開發(fā)能力，滿足國內(nèi)主要行業(yè)對制造裝備的基本需求。此類課題由企業(yè)牽頭，強調(diào)“產(chǎn)學(xué)研用”聯(lián)合攻關(guān)。

（5）其他條件平臺建設(shè)

主要由國家重點實驗室和國家工程技術(shù)研究中心等圍繞機床工具行業(yè)關(guān)鍵、共性技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用推廣而設(shè)立。

隨著企業(yè)作為創(chuàng)新體系中主體地位的確立，在上述科技攻關(guān)計劃的支持下，研究目標和資金投入越來越聚焦，機床工具行業(yè)企業(yè)的國家級科研項目卻來越多，研究資金投入額度也越來越大。在有限的執(zhí)行期內(nèi)，如何有效使用研發(fā)資金，完成研究內(nèi)容，達到研究目標成為很多行業(yè)企業(yè)需要面臨的重要問題。由于企業(yè)在科技計劃項目執(zhí)行和管理上的重視不夠，手段和方法滯后，制約了相關(guān)科技計劃項目和課題的執(zhí)行。為了更好地解決這一瓶頸環(huán)節(jié)，結(jié)合在科技計劃管理中實際經(jīng)驗和現(xiàn)代項目管理方法，下面從研究流程設(shè)計中的需求分析、計劃制定與跟蹤、成果管理等幾個方面探討一下機床工具企業(yè)如何進行國家科技計劃管理流程的規(guī)劃和執(zhí)行。